化工产品项目防洪评价报告

1、防洪评价依据：

《中华人民共和国防洪法》第二十七条：“建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。”
根据《河道管理范围内建设项目管理的有关规定（2017年修订）》，以下项目需要编制防洪评价报告，在河道（包括河滩地、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利（水电）、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其它公共设施（以下简称建设项目）。


化工产品项目占地面积73.32亩，建筑面积53768.64平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在18840.58万元人民币左右，利润稳定在1490.14万元人民币左右。化工产品项目总投资额为9165.20万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为16.35%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.00%，投资回收期（税后）为21896.01年，盈亏平衡点 BEP=31.39%。

防洪评价报告主要成果简表

项目名称	化工产品项目
所在水系
位置描述
建设项目 基本情况	建设项目立项情况
	建设项目防洪标准
	总体布置
河段主要指标	河道防洪标准
	设计水位及 相应流量
分析计算主要成果	工况序列
	阻水比
	壅水 高度 及范 围
	冲淤情况
	其他	无
消除和减轻影响措施

鼎立晟攀公司拥有水利设计行业乙级资格，专业编制化工产品项目防洪评价报告、水资源论证报告，北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，节能报告、项目资金申请报告、项目申请报告，项目建议书，可行性研究报告，效率高，价格低，欢迎来电咨询，13911268021沈工

　

化工产品项目防洪评价报告

 

编制防洪评价报告前建设单位提供材料：

（1）项目基本资料、可行性研究报告及批复、目前工程进展情况；
（2）河道划界报告；
（3）项目涉河工程建设方案、施工方案及相关图纸、建设项目防洪影响补救工程专项设计方案、建设项目工程建设期间和运营期间服从水利建设和管理的承诺函、建设项目涉及第三方合法水事权益的，提供与第三人协议（不涉及的，提供承诺函）、项目立项证明等必要资料。

以下根据《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》（SL/T808-2021）编制

1. 概述
1.1. 建设 化工产品项目背景

防洪评价报告编制大纲执行《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》（SL/T 808-2021）附录B要求，根据防洪综合评价及分析计算成果，定性或定量归纳建设项目的影响，明确结论，编制单位除按规范要求编写外，重点做好以下基础工作：弄清项目涉河工程建设方案、施工方案与河道的相互关系；弄清项目涉河工程建设方案及所处河段的防洪标准；洪评报告针对涉及河道管理范围内建设项目编制，应弄清项目涉河工程建设方案、施工方案是否存在违背《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《涉水建设项目防洪与输水影响评价技术规范》（DB37T 3704-2019）等要求的限制性因素；确保项目所涉河道资料收集全面，水文、水力、稳定分析等计算方法正确、计算结果可靠；补救措施针对项目实际，确实起到消除和减轻防洪影响的作用。

1.2. 化工产品项目防洪影响分析范围
1.3. 技术路线及工作内容
1.4. 化工产品项目高程系统



2. 化工产品项目基本情况
2.1. 建设 化工产品项目基本情况
2011年1-12 月，山东省无机盐制造业累计实现产品销售收入1957.59 亿元，比上年同期增长37.17% ，山东省无机盐制造业累计实现利润总额110.64亿元，上年同期为74.24亿元。山东省无机盐制造业总规模以上企业数量1146家，亏损企业215家，亏损总额为14.49亿元，上年同期为13.78亿元。山东省无机盐制造业产品销售税金及附加为11.03亿元，去年同期为8.98亿元，增长22.92%。 2011年1-12 月，山东省无机盐制造业资产总计1513.71 亿元、比去年同期增加34.23% ;负债合计695.41 亿元，比去年同期增加122.41% ；无机盐制造业平均资产负债率为45.94% 。无机盐制造业应收帐款额为96.67亿元，比去年同期增长23.72% ，销售成本为1645.09亿元，比去年同期增长36.78% ，销售费用为55.21亿元，比去年同期增长17.86% ，无机盐制造业管理费用为63.11亿元，比去年同期增长34.28% ，无机盐制造业财务费用为24.46亿元，比去年同期增长37.94%， 无机盐制造业全部从业人员平均人数为234190人。
2.2. 河道基本情况
2.3. 现有水利工程及其他设施情况

特别需要调查上游水库等水利设施情况

2.4. 水利规划及实施安排


3. 河道演变
3.1. 河道历史演变概况

河流侧蚀作用强烈，在峡谷峭壁上形成了凹穴，经过地壳运动抬升的稳定期和活跃期的交替变化，在不同的高度上形成了一些列侧蚀凹槽

上图为河流侧蚀凹槽 ，流动河水侵蚀凹岸，形成 凹槽，这是河流侧向侧蚀作用，被侵蚀的沉积物会被搬运到凸岸沉积

3.2. 河道近期演变分析
3.3. 河道演变趋势分析

河流下切作用，与侧向侵蚀相比，下蚀作用通常发生在地壳抬升期。在地壳抬升背景下，携带沉积物的水流不断侵蚀河床，使得峡谷越来越深

4. 防洪评价分析与计算
4.1.化工产品项目 水文分析计算
本报告采用HEC-RAS5.0.7版本进行计算，该软件可对天然或人工河道进行一维恒定流和非恒定流的水力推演：可计算缓流、急流及混合流等各种流态；还可进行如防洪堤、桥梁、涵洞、堰闸、泵站等涉水建筑物的水面线分析计算：同时，能够生成横断面形态图、流量及水位过程曲线、河道三维断面图等分析图表。该软件操作便捷．适应范围广。
对于恒定流计算基于一维能量方程．采用直接步进法推求水面线，基本公式如下：

对于非恒定流计算基于一维连续性方程和动量方程，微分方程如下。

4.2. 化工产品项目壅水和行洪能力分析计算

桥梁壅水高度采用《铁路工程水文勘测设计规范》（TB10017-2021）推荐公式分析计算，公式为：

式中物理量依次为：
——桥前最大壅水高度（m）；
——系数；
——断面平均流速（m/s），为设计流量被全河过水断面（包括边滩和河滩）除得之商；
——桥下平均流速（m/s）；
3、壅水长度
新建工程河段壅水曲线全长计算采用公式：

式中：
——壅水曲线全长（m）；
——桥址河段天然水面坡度；

4.3. 化工产品项目冲刷淤积计算与河势影响分析
桥梁桥墩冲刷包括河床自然演变冲刷、一般冲刷和局部冲刷三部分，最大冲刷深度为上述三项之和。河床自然演变引起的冲刷和淤积目前尚无可靠的计算方法，其幅度较难量化。因此本次计算只考虑一般冲刷和局部冲刷两部分。项目区域地层岩性多样，区分粘性土和非粘性土计算冲刷深度。计算方法参考《公路工程水文勘测设计规范》（JTGC30-2015）。

4.4. 化工产品项目堤防及岸坡稳定分析计算


5. 化工产品项目防洪综合评价
5.1. 建设 化工产品项目与有关规划符合性评价
5.2. 建设 化工产品项目防洪标准和有关技术要求符合性评价
5.3. 建设 化工产品项目对河道行洪的影响评价
5.4. 建设 化工产品项目对河势稳定的影响评价
5.5. 建设 化工产品项目对堤防安全及岸坡稳定和其他水利工程影响评价
5.6. 建设 化工产品项目对水利工程运行管理和防汛抢险的影响评价
5.7. 建设 化工产品项目施工期影响评价
5.8. 建设 化工产品项目对第三人合法水事权益的影响评价


6. 消除和减轻影响的措施
6.1. 消除和减轻影响措施
6.2. 建设 化工产品项目消除和减轻影响的措施效果分析

7. 结论与建议 422
7.1. 防洪综合评价主要结论
7.2. 消除和减轻影响措施的结论
7.3. 建议

8 附件

8.1. 附件

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生产本项目产品的主要企业分析

山东胜通集团股份有限公司  新疆兵团农八师天业股份有限公司(母公司)  新疆兵团农八师天业天辰化工有限公司  四川蓝剑投资管理有限公司  中海石油湛江燃料油有限公司  山西潞安羿神能源股份有限公司  安徽广信农化集团有限公司  胜利油田钻井飞龙实业公司  淄博博洋化工有限公司  宁波东来化工有限公司  荣成市林通化工有限公司  南通联荣集团有限公司  湖南松井化学技术有限公司  河南省沁菱冷却设备有限公司  漳州华德高分子应用材料科技有限公司  河南省前进化工股份有限公司  东营市恒远嘉通石油新技术有限责任公司  广西中油能源有限公司  江西星火狮达科技有限公司  重庆宏杨电力器材有限责任公司  如皋市中如化工有限公司  潍坊密恩化工有限公司  广州机械科学研究院  山西金昌煤炭气化有限公司  十堰市香亭实业发展有限公司  枣庄市远宏生物制品有限公司  濮油化工总厂  湖南佳飞新材料有限公司  胜利油田胜兴集团  铁岭富源精细化工有限公司  荣成市天宇科技有限公司  佛山市东星化工实业有限公司  东营奥通机械有限责任公司  盘锦华东化工厂  胜利油田钻井北星化工有限责任公司  纱帝技术网布（天津）有限公司  枣庄市东方化工有限公司  开原市特种化工机械有限公司  淄博安兴化工有限公司  九江泽华化工有限公司  河南中促实业有限公司  威海真都化工有限公司  内蒙古东岳金峰氟化工有限公司  云浮市森茂林产化工有限公司  如皋市东升工贸有限公司  辽源艾特化工有限责任公司  丽水市南明化工有限公司  三明市华健生物药业有限公司  成都正光科实业股份有限公司  恒星集团有限公司  大昌树脂（惠州）有限公司  胜利油田华滨化工有限责任公司化工厂  南通福神化工有限公司  河南省天源农业有限公司  广水金龙化工厂  淮安伟达贸易有限公司  武汉中鑫化工有限公司  湘潭瑞鑫电气科技有限责任公司  上海奔骅化工有限公司  萍乡市里马化工厂  句容市隆鑫化工有限公司  岳阳中科华昂精细化工科技有限公司  岳阳市长文化工有限公司  江门市三木化工有限公司  重庆市霸龙化工有限公司  韶关市广宝化工有限公司  枣庄市兴化化工有限责任公司  湖南省怀化市化工助剂厂  福建佳昌化学工业有限公司  广东三和化工科技有限公司  曲阜永伟国际贸易有限公司  仙桃市龙翔化工有限公司  东平永鑫化工有限公司  徐州天正医药化工有限公司  南京大地树脂有限公司  城关镇云梦县华隆化工有限公司  北京博瑞赛科技有限责任公司  仙桃市先锋化工有限公司  枣庄市海利达化工有限公司  包头市清力环保科技发展有限公司  如皋市高诚化工有限公司  巢湖香枫塑胶助剂有限公司  扬州天业石油机械有限公司  成都宏亿实业集团有限公司  南昌金桥化工有限公司  江苏红光化工有限公司  扬州奥尔斯特机械有限公司  湖南凯特超硬材料有限公司  桂林资江源化工有限公司  枣庄邦联化工有限公司  广德永成化工有限公司  衡阳市华硕实业有限公司  松原市宁江区盛达化工有限公司  乌兰浩特金飞马油漆化工有限责任公司  常州强达宝成化工有限公司  山东省文登市天福实业总公司化工材料厂  天津戈德伟业化工科技有限公司  包钢劳动服务公司建材化工厂  济源市漭河机械制造有限公司  武汉海德化工发展有限公司  天津市皓普化工有限公司  仪征市天扬化工厂  太康县锦峰化工有限公司  漯河市天马化工有限公司  江西同德化工科技有限公司  绵阳市建诚化工有限公司  汤阴县方瑞化工有限责任公司  河南省天鹏实业有限公司  安徽广德县阳光化学科技有限公司  沧州恒利化工有限公司  德州市鲁川化工有限公司  鞍山市天长化工有限公司  金溪县鑫源精细化工有限公司  河间市天通化工有限公司  淄博春旺达化工有限公司  克拉玛依市奥泽工贸有限责任公司  淄博市临淄益盛塑料有限公司  临朐县医药材料厂  西峡县路路实业有限责任公司  广德恒谊化工有限公司  广州市盈耐化工有限公司  仙桃市恒利达实业有限公司  罗田华阳生化有限公司  郑州乐达实业有限公司  大庆联合科技有限公司  荆州市郑化科技有限公司  青龙满族自治县大恒化工有限公司  四川省新都新氮塑料制品有限公司  赤峰金玉昌活性炭有限公司  切克染料（武汉）有限公司　  衡山县天马化工有限责任公司  海安县正达化工有限公司  监利县华鑫精细化工厂  平远县龙云制胶厂  荔浦县广胜实业有限公司  芮城圣奥化工有限公司  宁津县凯泽化工有限公司  天津润贝士科技发展有限公司  潍坊润洁化学有限责任公司  鞍钢民企机电清洗维修公司  吉林市昌杰硅化学有限责任公司  邹城市恒宝工贸有限公司  鞍山市陆海化工有限公司  济宁华建奥能燃料有限公司  盐城市庙港化学品有限公司  仙桃市银河源化工有限公司  北京中润利尔石油化工科技有限公司  辽阳市凯来气体制造有限公司  广德金广化工有限公司  浠水县鹏华化工有限责任公司  克拉玛依市地威诺节能有限责任公司  北京丰兴瑞塑料制品有限公司  政和县同益化工有限责任公司  黄山市歙县德邦化工有限公司  纱帝化工产品（天津）有限公司  天津市东泉纸制品有限公司  山东胜通集团股份有限公司  新疆兵团农八师天业股份有限公司(母公司)  中海石油湛江燃料油有限公司  山西太兴集团有限公司  四川蓝剑投资管理有限公司  新疆兵团农八师天业天辰化工有限公司  山东固德化工有限公司  科莱恩化工(中国)有限公司  安徽广信农化集团有限公司  淄博鲁华同方化工有限公司  胜利油田钻井飞龙实业公司  上海迪赛诺化学制药有限公司  浙江金甬腈纶有限公司  南通联荣集团有限公司  安阳太行煤气化有限责任公司  汕头市西陇化工厂有限公司  胜利油田胜兴集团  荣成市林通化工有限公司  河南省前进化工股份有限公司  淄博博洋化工有限公司  江西星火狮达科技有限公司  广州机械科学研究院  宁波东来化工有限公司  山西金昌煤炭气化有限公司  河南省沁菱冷却设备有限公司  潍坊密恩化工有限公司  如皋市中如化工有限公司  石嘴山市骊达工贸有限公司  盘锦华东化工厂  佛山市东星化工实业有限公司  威海真都化工有限公司  重庆宏杨电力器材有限责任公司  东营奥通机械有限责任公司  濮阳市中原石化实业有限公司  内蒙古东岳金峰氟化工有限公司  十堰市香亭实业发展有限公司  枣庄市东方化工有限公司  成都正光科实业股份有限公司  禹州市晶律化工有限公司  东营市鑫盛化工有限责任公司  大昌树脂（惠州）有限公司  广西中油能源有限公司  纱帝技术网布（天津）有限公司  枣庄市远宏生物制品有限公司  句容市隆鑫化工有限公司  太康县锦峰化工有限公司  铁岭富源精细化工有限公司  淄博上实化工有限公司  天津戈德伟业化工科技有限公司  韶关市广宝化工有限公司  福建佳昌化学工业有限公司  济源市漭河机械制造有限公司  恒星集团有限公司  当阳市三鑫生物工程有限责任公司  淄博安兴化工有限公司  上海奔骅化工有限公司  三明市华健生物药业有限公司  南通福神化工有限公司  枣庄市薛城区东盛泡花碱厂  河南中促实业有限公司  濮阳市新达科技化工有限公司  淄博市临淄浩源实业有限公司  河南省天源农业有限公司  胜利油田华滨化工有限责任公司化工厂  淄博市临淄大荣精细化工厂  江门市三木化工有限公司  安徽天地人工贸有限公司  德化天鸿泰富化工有限公司  濮阳市颖泰化工有限公司  仙桃市沃特化工有限公司  枣庄市兴化化工有限责任公司  萍乡市里马化工厂  广水金龙化工厂  胜利油田钻井北星化工有限责任公司  江西赫埔化工有限公司  江西益隆化工有限公司  淄博德丰化工公司  南昌金桥化工有限公司  广东三和化工科技有限公司  武汉中鑫化工有限公司  五寨县同业实业有限公司  宁波立高化学工业有限公司  仙桃市龙翔化工有限公司  曲阜永伟国际贸易有限公司  成都宏亿实业集团有限公司  阜康市晋泰实业有限公司  江苏红光化工有限公司  仙桃市先锋化工有限公司  云浮市森茂林产化工有限公司  成都亚美亚涂料有限公司  荣成市天宇科技有限公司  北京博瑞赛科技有限责任公司  淮安伟达贸易有限公司  南京大地树脂有限公司  淄博申维化工有限公司  东平永鑫化工有限公司  湖南省怀化市化工助剂厂  盐城市庙港化学品有限公司  如皋市东升工贸有限公司  西峡县路路实业有限责任公司  开封开化集团有限公司  上海贝海化工有限公司  无锡远见精细化工有限公司  城关镇云梦县华隆化工有限公司  上海联乐化工科技有限公司  巢湖香枫塑胶助剂有限公司  扬州天业石油机械有限公司  桂林资江源化工有限公司  广州市盈耐化工有限公司  仪征市天扬化工厂  濮阳市利东石油工程技术有限公司  常州强达宝成化工有限公司  辽源艾特化工有限责任公司  东营天普精细化工有限责任公司  包钢劳动服务公司建材化工厂  切克染料（武汉）有限公司　  汤阴县方瑞化工有限责任公司  武穴市精细化工厂  河南省天鹏实业有限公司  如皋市高诚化工有限公司  通许县朱砂镇新征化工厂  乌兰浩特金飞马油漆化工有限责任公司  双城市石油化工有限责任公司  丽水市南明化工有限公司  威海新元实业有限公司  徐州天正医药化工有限公司  漳州华德高分子应用材料科技有限公司  武汉海德化工发展有限公司  江西万载县辉明化工有限公司  宝美施化工(上海)有限公司  德州市鲁川化工有限公司  郑州森奥化工有限责任公司  江西同德化工科技有限公司  湖南松井化学技术有限公司  安阳市常昊化工有限责任公司  哈尔滨康顺工贸有限公司  成都双流兴业颜料有限公司  枣庄邦联化工有限公司  鞍山市天长化工有限公司  江西施普润农化有限公司  湘潭瑞鑫电气科技有限责任公司  扬州奥尔斯特机械有限公司  淄博市临淄益盛塑料有限公司  枣庄市海利达化工有限公司  沧州恒利化工有限公司  天津市皓普化工有限公司  漯河市天马化工有限公司  珠海盖达实业有限公司  纱帝化工产品（天津）有限公司  克拉玛依市奥泽工贸有限责任公司  桓台鲁星实业总公司  青龙满族自治县大恒化工有限公司  海安县正达化工有限公司  金溪县鑫源精细化工有限公司  麻城市松润化工有限公司  成都华油茂源天然气开发有限公司  四川省新都新氮塑料制品有限公司  赤峰金玉昌活性炭有限公司  襄樊市乾泰磷化工有限公司  九江泽华化工有限公司  临朐县医药材料厂  天津市东泉纸制品有限公司  衡阳市华硕实业有限公司  衡阳奔泰化工实业有限公司  广德恒谊化工有限公司  荔浦县广胜实业有限公司  北京航天科创技术开发有限公司  松原市宁江区盛达化工有限公司  淄博春旺达化工有限公司  灌南嘉业化工有限公司  范县化工试验厂  北京丰兴瑞塑料制品有限公司  衡山县天马化工有限责任公司  厦门北大泰普科技有限公司  克拉玛依市地威诺节能有限责任公司  郑州乐达实业有限公司  河间市天通化工有限公司  广德永成化工有限公司  天津市大邱庄宏达化工有限公司  罗田华阳生化有限公司  芮城圣奥化工有限公司  邹城市恒宝工贸有限公司  宁津县凯泽化工有限公司  安徽广德县阳光化学科技有限公司  长沙天一科技实业有限公司  辽阳市矽酸钠厂  监利县华鑫精细化工厂  天津山友化工有限公司  包头市清力环保科技发展有限公司  天津市德远精密铸造有限公司  连云港昌浩海藻助剂有限公司  溧阳市科里化工厂  淄博市临淄方辰母料厂  濮阳瑞邦化工有限公司  协荣电气（天津）有限公司  潍坊润洁化学有限责任公司  政和县同益化工有限责任公司  仙桃市恒利达实业有限公司  吉林市昌杰硅化学有限责任公司  鞍钢民企机电清洗维修公司  

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本县属北温带大陆季风气候区。四季分明，冬季严寒、干燥而漫长；夏季温热而暂短。年平均气温-1℃至1℃，最冷为1月份，-20℃至-25℃，最热为7月份，气温20℃至21℃，极端最高气温为35℃。全年≥10℃活动积温1800℃至2400℃，无霜期90天至120天。年平均日照数2355小时至2400小时。年降雨量550毫米至670毫米，降雨集中在夏季。干湿指数1.13至0.92，属湿润地区。

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　初步核算，全年生产总值9725.78亿元，按可比价格计算，比上年增长16.9%。其中，第一产业增加值929.02亿元，增长2.3%；第二产业增加值5101.39亿元，增长21.4%；第三产业增加值3695.37亿元，增长15%。第一产业对经济增长的贡献率为1.3%，第二产业对经济增长的贡献率为62.2%，第三产业对经济增长的贡献率为36.5%。全区生产总值中一、二、三次产业比例由上年的10.7：51.5：37.8调整为9.6：52.4：38。按常住人口计算，全年人均生产总值40225元，比上年增长16.5%，按年平均汇率折算达5888美元。 　　全年居民消费价格总水平比上年下降0.3%。其中，食品类价格上涨1.3%，烟酒及用品类价格上涨0.8%，医疗保健及个人用品类价格上涨1%，其它消费品和服务类价格均比上年下降。工业品出厂价格和原材料、燃料及动力购进价格分别比上年下降3.8%和0.9%，固定资产投资价格下降1.5%，农产品生产价格下降0.3%。[详见附表1] 　　年末全区就业人员1142.21万人，比上年末增加38.92万人，增长3.5%。其中，城镇就业人员439.24万人，比上年末增加24.34万人，增长5.9%。城镇私营个体从业人员193.67万人，比上年末增加23.6万人，增长13.9%。全年领取再就业优惠证的下岗失业人员再就业12.35万人，比上年减少2.03万人。年末城镇登记失业率为4.05%，比上年末下降0.05个百分点。 　　全年完成地方财政总收入1378.12亿元，其中地方财政一般预算收入850.75亿元，分别比上年增长24.5%和30.7%。全年地方财政支出1925.13亿元，比上年增长32.3%。公共与民生领域成为支出的重点，其中，一般公共服务支出299.83亿元，比上年增长24.1%；社会保障和就业支出274.57亿元，增长43.4%；医疗卫生支出102.09亿元，增长70.7%；教育支出243.32亿元，增长17.9%；环境保护支出96.99亿元，增长21.7%。 　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：一是经济持续向好的基础还不稳固。部分行业和企业生产经营还比较困难，经济效益尚未明显改善。二是结构性矛盾依然比较突出。产业结构单一，优势特色产业发展不协调，非资源型产业发展滞后，多元发展、多极支撑的产业体系尚未建立；产业延伸不足，“原字号”和初级产品比重高，资源精深加工能力不强；农牧业基础仍然比较薄弱；服务业发展水平有待进一步提升。三是居民收入增长与经济增长不协调，城乡居民收入在国民收入中的比重不断下降。四是协调发展和可持续发展水平需要进一步提高。城乡差距不断扩大，地区间发展差距明显，社会事业有待加强；生态脆弱的局面没有根本改变，部分地区生态环境仍在退化，生态保护建设任重道远。

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