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PPP项目实施方案编写

PPP项目实施方案编写

一、何为PPP项目实施方案


PPP实施方案将政府部门和社会资本关心的PPP的核心内容完整覆盖,是社会资本评价项目可参与程度的最重要的文件,实施方案包括如下内容:

  (一)项目概况。项目概况主要包括基本情况、经济技术指标和项目公司股权情况等。

  (二)风险分配基本框架。按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则,综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素,在政府和社会资本间合理分配项目风险。

  (三)PPP运作模式。PPP运作模式主要包括委托运营、管理合同、建设一运营一移交、建设一拥有一运营、转让一运营一移交和改建一运营一移交等。选择适合的模式至关重要!

  (四)交易结构。交易结构主要包括项目投融资结构、回报机制和相关配套安排。项目投融资结构主要说明项目资本性支出的资金来源、性质和用途,项目资产的形成和转移等。项目回报机制主要说明社会资本取得投资回报的资金来源,包括使用者付费、可行性缺口补助和政府付费等支付方式。

  (五)合同体系。合同体系主要包括项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品采购合同和保险合同等。项目合同是其中最核心的法律文件。

  (六)监管架构。监管架构主要包括授权关系和监管方式。授权关系主要是政府对项目实施机构的授权,以及政府直接或通过项目实施机构对社会资本的授权;监管方式主要包括履约管理、行政监管和公众监督等。

  (七)采购方式选择。采购方式包括公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商和单一来源采购。项目实施机构应根据项目采购需求特点,依法选择适当采购方式。


二、实施方案审核

  为提高工作效率,财政部门应当会同相关部门及外部专家建立PPP项目的评审机制,从项目建设的必要性及合规性、PPP模式的适用性、财政承受能力以及价格的合理性等方面,对项目实施方案进行评估,确保“物有所值”。评估通过的由项目实施机构报政府审核,审核通过的按照实施方案推进。

PPP实施

三、华灵四方优势

1国家发改委、中国工程咨询协会首批甲级PPP资信机构
      华灵四方是国家发改委、中国工程咨询协会首批甲级PPP资信机构,拥有丰富的PPP咨询经验。
华灵四方
2优秀的团队
       华灵四方拥有一支由行业研究+金融+工程+招标+法律专家组成的复合型人才队伍,可以完全胜任PPP项目全过程咨询服务。 公司法定代表人毕业于清华大学土木工程系和经济管理学院,拥有双学位(土木+经济)、市政工程硕士,拥有注册会计师、高级工程师、招标师、注册咨询师、安全评价工程师、并长期从事企业创业板上市、新三板上市辅导工作、拥有丰富的金融经验,在其领导下,公司能够汇集各行业优秀人才为企业高质量PPP咨询服务提供支持。
北京国家级院所和省部级院所众多,公司副总等团队三次获得北京市优秀工程咨询奖,在民营咨询公司领域名列前茅。
PPP
3完备的资格
       Ⅰ. 我公司拥有发改委的甲级工程咨询资信,创始人也是注册会计师,PPP项目推进过程中的可行性研究报告、审计等我们均可一起承担,高效完成,降低客户协调沟通的时间
       Ⅱ. 我们也拥有内蒙、天津等国有产权交易所经纪会员资格,对于存量PPP的交易,我们具有PPP的专业经验和国有产权交易的经验,承担此类项目更为合适

4丰富的咨询经验
华灵四方在投资咨询领域具有15年以上经验,公司自成立以来,承担了大量国家大型工程的咨询工作,每年完成工程项目200-300个,公司完成的PPP咨询项目覆盖城市水务、棚户区改造、健康养老、医疗、城市垃圾处理、市政基础工程、公园、博物馆、区域流域治理等。不仅对新增项目,而且对存量项目具有丰富的咨询经验,拥有国有产权交易的经验。
水产

 

5强大的金融整合能力
基于公司创始人土木工程系和经济管理学院的双学位背景,在清华大学校友资源的支持下,华灵四方在PPP领域具有强大的金融整合能力,能够为政府、企业提供完善的金融解决方案,解决PPP项目的资金问题和运营管理问题,创始人作为清华大学土木系校友,其同学和校友遍布国内大型工程施工企业,作为清华大学经济管理学院校友,其同学又遍布国内主要金融机构。

清华

公司董事长作为土木系代表参加清华大学百年校庆

6众多的合作伙伴
公司成立10年以来,拥有5000多家行业领导企业客户,拥有世界500强客户40多家,使得公司能够从容应对各行业咨询挑战。

7拥有国内从事PPP咨询领域最资深的专家团队和专家库
华灵四方的专家团队由国内长期从事过工程咨询、投资管理等方面的资深专家组成,积累了丰富的PPP咨询服务经验。同时,专家库拥有1500余位顾问专家,分布于市政基础设施、污水处理、IT通讯、化工、医疗、能源、旅游、物流、文化等领域,他们均是相应领域的权威人士,为PPP项目咨询服务提供了专业的保障。


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