宁夏电投西夏热电厂二期2×350MW热电联产工程社会稳定风险评估公示

    宁夏电投西夏热电厂二期2×350MW热电联产工程社会稳定风险评估公示
     根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资〔2012〕2492号)的文件精神，现将该项目社会稳定风险评估的相关事项公示如下：
     一、项目概要
     宁夏电投西夏热电厂位于银川经济技术开发区内，厂址西临同心南路，东边有包兰铁路通过，南与南环高速公路毗邻，北靠六盘山路。厂址属于倾斜平原，地势开阔平坦，地面由西南向东北倾斜，自然地面高程1112.5～1114.5m，自然坡度3‰。厂址区域交通便利，地理位置优越。
     宁夏电投西夏热电厂规划容量为1100MW，一期工程为2×200MW，二期工程为2×350MW供热机组。一期工程于2006年开始建设，2008年8月两台机组相继投入运行。根据国民经济发展的需要，宁夏回族自治区“十二五”发展规划及国家节能减排，环境保护的要求，必须加快进行本期工程的建设。本期工程的建设可以改善银川市环境质量，保证银川市冬季采暖，提高人民生活水平，同时为银川市电力供应提供支撑，因此本期工程的实施从各方面来说都具有十分重要的意义，这也符合自治区建设美丽宁夏的整体思路。
     二、项目必要性
     1、满足城市供热的需要
     银川市热负荷需求量快速增加，现有热源已无法满足日益增长的热负荷需求。整个银川市供热能力的缺口进一步加剧，将严重影响人民的生活品质，制约城市的健康发展。从满足银川市快速增长的热负荷及解决供热热源缺口的角度出发，本期工程的建设是必要的。
     2、改善城市环境的需要
     本热电联产项目实施后，大大减少整个城市的污染物排放量，使本项目对于改善当地空气质量，特别是解决冬季空气污染问题将起到重要作用。因此，从改善银川市冬季采暖期环境空气质量的角度考虑，本项目的建设是必要的。
     3、节能降耗的需要
     本期工程采用容量大、效率高的超临界热电联产机组，同步建设烟气脱硫、脱销装置，发电及供热煤耗大大降低，全年可节约大量燃煤。因此，从符合国家节能减排和宁夏自治区可持续发展政策的因素考虑，本期工程的建设也是有必要的。
     三、项目建设单位和社会稳定风险评估单位联系方式
     单位名称：宁夏电投西夏热电有限公司
     联系地址：银川市西夏区同心南街381号
     邮编：750021
     联系人：程红军
     电话：0951-7876005
     E-mail：chenghj418@sohu.com
     传真：0951-7876005 单位名称：北京华灵四方投资咨询有限责任公司
     联系地址：北京市朝阳区广渠路11号院1号楼金泰国际大厦A306、307
     邮编：100124
     联系人：邱晓坚
     电话：13811494363
     E-mail: qiuxiaojian@hlsf.net
     传真：010-67716520
    
     四、社会稳定风险评估内容
     根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素，主要围绕以下内容进行评估。
     1、是否符合现行法律、法规、规章，是否符合党和国家的方针政策，是否符合国家、市委市政府的战略部署、重大决策。
     2、是否符合本市、本系统近期和长远发展规划，是否兼顾了各方利益群体的不同需求，是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。
     3、是否经过充分论证，是否符合大多数人民群众的意愿，所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有保障，是否能确保连续性和稳定性，时机是否成熟。
     4、对所涉及区域、行业群众利益和生产生活的影响，群众对影响的承受能力，引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性。
     5、其他有可能引发不稳定因素的问题。
     五、征求公众意见的主要事项
     1、征求公众意见范围：以场址为中心周边20km公众及利益相关群体。
     2、征求公众意见的主要事项：（1）当前经济发展状况；（2）影响当地社会稳定的主要风险；（3）本工程建设对当地社会稳定的影响；（4）本工程建设对当地经济发展的作用；（5）对本工程的建设持何种态度；（6）本期工程是否影响公众利益，有何诉求；（7）对本工程的意见和建议。
     六、公示说明
     1、本次公众意见可通过信函、传真、电子邮件等书面形式与建设单位或社会稳定风险评估单位联系。
     2、自公示之日起15日内，建设单位或受委托的社会稳定风险评估单位为公众提供相关资料查询、查阅服务。
     3、公众对建设项目有社会稳定风险的建议或意见，可自公示告之日起15日内，向建设项目单位或社会稳定风险评估报告编制单位提出，也可将书面意见另行抄送当地维稳办、信访局。
     宁夏电投西夏热电有限公司
     北京华灵四方投资咨询有限责任公司
     二〇一三年九月二十五日