2012年全市重点项目建设圆满收官

    今年以来，全市上下紧紧围绕打造关天副中心、建设和谐新宝鸡的奋斗目标，坚持把项目作为加快发展、率先跨越的总抓手，全市重点项目建设，在党的十八大精神的指引下，按照五位一体，经济是根本的要求，齐心协力，加压奋进，强化措施，狠抓落实，破解难题，强力推进，项目建设圆满收官。2012年，全市100个重点项目(子项目238个)完成投资475.3亿元，完成率107.6%，超过正常进度7.6个百分点。其中续建项目完成投资243.7亿元，占年度计划的106.9%。新建项目（52个，子项目128个）已开工126个，开工率98.4%，完成投资231.6亿元，占年度计划的108.2%。
     一、完成情况
     1、市级重点项目
     产业项目年度投资194.7亿元，至12月底完成投资211.9亿元，占年度计划的108.8%。其中：续建项目完成112.8亿元，占年度计划的107.1%，新建项目完成99亿元，占年度计划的110.8%。其中：农业项目完成投资13.4亿元，占年度计划的113.9%。工业项目完成投资138.9亿元，占年度计划的107.3%。商贸物流项目完成投资36.2亿元，占年度计划的111.6%。文化旅游项目完成投资23.4亿元，占年度计划的111%。
     基础设施项目 年度投资173.9亿元，至12月底完成投资187.4亿元，占年度计划的107.7%。其中：重点交通项目完成投资46.9亿元，占年度计划的100.7%。水利项目完成投资20.8亿元，占年度计划的104.2%。城建项目完成投资115.3亿元，占年度计划的111.2%。农业设施项目2个，完成投资4.4亿元，占年度计划的116.4%。
     社会事业项目 年度投资72.5亿元，截至目前完成投资76.1亿元，占年度计划的104.9%。
     2、省级重点项目
     29个省级重点项目年度计划投资115.4亿元，至12月底完成投资121亿元，占计划的104.8%。
     3、县区及派出机构项目进展情况
     截至12月底，12个县区共完成投资221.6亿元，占计划的123.1%。高新区完成投资43亿元，占计划的101.9%；蔡家坡完成投资16.6亿元，占计划的109.9%；陈仓物流园区管委会完成投资2.62亿元，占计划的100.8%；文化旅游产业管委会完成投资7.2亿元，占计划的102.9%；西山建委完成投资3.6亿元，占计划的120%。
     宝成航空精密制造基地项目、宝钛工业园钛材加工系列项目、宝鸡石油机械有限公司搬迁项目、南车时代钢轨探伤车多功能车研制及生产等53个项目建成投运。
     2012年全市重点项目建设之所以速度快、效果好，新建项目开工率高，主要是市委、市政府坚持项目带动战略不动摇，市级领导身体力行，深入项目一线，攻坚克难，有力的推动了全市重点项目建设顺利实施；主要是各县区、各部门把市委、市政府狠抓项目的决策认真落实到各项工作之中，形成了全市一致谋项目、抓项目、齐心协力建项目的良好氛围；主要是建立健全了项目推进工作机制。制定了考核奖励办法，完善了领导包抓、督察督办等工作机制。
     二、工作措施
     一是强化管理抓项目，项目建设机制更加完善。今年市委市政府出台了关天副中心城市建设和稳增长两个重要意见，制定了《宝鸡市重点项目建设暨固定资产投资考核奖励办法》，将重点项目纳入全市年度目标责任考核，进一步完善季度巡回检查和不定期现场督察制度，坚持“五个一”（一个重点项目、一位市级领导包抓、一个责任单位主管、一套专门班子协调、一名联络员跟踪服务）的工作机制，建立了“五定”（定领导、定人员、定任务、定时限、定责任）和“五保”（保筹划、保开工、保进度、保投产、保环境）的落实机制，有效地保证了全市重点项目快速推进。
     二是协调配合管项目，项目建设环境更加优化。把大项目建设作为推动我市四个转型、实现六个走在前列的主要抓手。市、县区政府积极创新土地管理，想方设法增加土地储备，节约、集约利用土地，着力开展区域或跨区域土地占补平衡，为全市项目建设提供了充足的用地保障。在项目落地的硬环境方面：注重做好园区供水、供电、供气、排水、排污等方面基础设施配套，进一步加大社会治安整治力度，坚决打击强行托运、强买强卖、强揽工程等违法行为，保证了良好的项目建设环境。在项目服务的软环境方面：加强行政大厅服务功能，简化审批程序，为项目建设提供绿色通道，做到了对客商服务零距离，对客商工作零干扰，政策扶持零折扣。
     三是拓展途径争项目，项目对经济的拉动更加有力。跑部进省向上争，千方百计从外引，发挥优势向内挖，多途径争取更多项目在我市实施。市委、市政府出台了争取中省资金考核奖励办法、招商引资优惠政策、招商引资考核办法，争项目争资金和招商引资工作实现了历史性突破。截止目前，全年共争取中省预算内资金130亿元，招商引资到位资金534亿元。其中廉租房、城镇基础设施、卫生基础设施争取额位列全省前列。积极策划组织了民企进陕活动，签约项目95个，签约资金743亿元，位列全省第二；农夫山泉饮用天然水、宝兰高铁等一批项目落地建设，陇县绿色能源风力发电项目达成初步协议。在重点项目的强有力带动下，全市固定资产投资继续保持快速增长态势。
     四是战略谋划储项目，为关天副中心建设奠定坚实基础。密切跟踪国内外经济形势变化，深入研究中省应对经济下行的系列政策，做到了提前研判、提早包装、及时上报，牢牢把握住了中省安排项目的机遇，争取更多项目进入了国家政策支持的盘子。组织策划一批产业投资项目，大幅提升科技创新、技术改造等产业投资。编制完成了蟠龙塬新区、茵香河文化旅游区、陆港新区、石油装备产业集群、汽车及零部件产业发展、航空装备产业园、宝鸡•中国钛谷和《秦巴－六盘山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚实施规划》等，不断充实完善项目库，储备重大项目1050个，总投资9800亿元。
     当前，我们要认真总结2012年重点项目建设工作中好的方法和经验，积极做好2013年重点项目计划编制工作，超前谋划项目，围绕“打造关天副中心，建设和谐新宝鸡，实现六个走在前列，向率先全面建设小康社会迈进”的总体目标和全市经济社会发展的主要预期目标，生产总值增长14.5%，全社会固定资产投资增长30%的要求，突出园区发展，强力推进产业聚集、持续提升工业竞争力、拉长展宽加厚产业链条，强化提升交通枢纽城市地位，加快特大城市建设，提升城市承载能力和区域辐射带动能力，突出重点区域率先发展，彰显周秦文化，加快文化旅游业发展等方面，继续保持较高的投资强度。2013年全市重点建设项目计划初步安排总投资2000亿元以上，年度计划投资500亿元以上，引领全市经济快速健康发展。
    
     （本期责任编辑 汪新文）