国家发展改革委决定在滨州和东营等地启动五级棉收储

    因滨州、东营两市及周边河北沧州、衡水和天津静海等地棉花灾情较重，当地出现“卖棉难”问题。近日，在前期调研基础上，国家发展改革委会同有关部门研究决定，从11月19日起，在滨州和东营等地启动5级棉收储，收储价格为17754元/吨。国家棉花临时收储预案规定，原则上只收储4级以上的棉花，只因有局部地区遭遇严重自然灾害导致大部分棉花等级达不到4级以上时，经国家发展改革委等有关部门研究后方可在受灾地区启动5级棉收储。在滨州、东营等地启动5级棉收储，是棉花临时收储政策实施以来，国家第一次启动5级棉收储。
     　　今年，受8月3日“达维”台风等自然灾害影响，我省部分棉花种植地区尤其是滨州、东营两市棉田受灾严重，导致棉花减产、品级下降。据统计，滨州市201万亩棉田中，受灾166万亩，其中，成灾123万亩，绝产48万亩；预计单产皮棉116斤/亩、下降30%，总产12.2万吨、下降41%。东营市种植棉花209万亩，受灾175万亩，其中，成灾108万亩，绝产24.5万亩；预计单产125斤/亩、下降17%，总产下降12.7万吨、下降15%。两市棉花品质较差，主要以5级及以下棉花为主。
     　　9月10日，国家启动了4级以上棉花收储。由于国内外棉花差价较大、纺织品外需下降，国内新棉价格主要由托市收购政策支撑。如果加工的新棉达不到标准、不能交储，企业就无利可图、停止棉花收购加工。滨州、东营等地受灾严重，棉花以5级为主，因而出现了加工企业不敢收不愿收，农民“卖棉难”现象。据滨州市反映，由于受灾严重棉花质量差无法交储，地产棉购销基本停滞，特别是品级较差的棉花几乎无人问津，将有5万吨棉花没有销路，棉农将损失8亿元。东营市交储的棉花基本上都是外地棉，本地棉花90%因品级原因达不到交储标准，初步匡算这部分棉花有11万吨，市场价值20亿元左右。
     　　根据滨州、东营两市的灾情反映，我委对黄河三角洲区域新棉购销停滞和农民“卖棉难”问题高度重视，多次进行调度分析，专程向国家发展改革委进行专题汇报，并建议国家在滨州、东营两市启动5级棉收储，以保护棉农利益、稳定我省棉花生产。10月24-25日，国家发展改革委会同有关部门来我省对新棉购销特别是棉花受灾情况进行了调研，在滨州组织召开了座谈会，听取我省关于2012年度棉花产销情况及建议、滨州市棉花受灾情况的汇报，赴沾化县到棉花加工厂、部分受灾棉田实地调研、察看，就启动5级棉收储问题听取了地方政府、企业、棉农的意见、建议。通过此次实地调研，国家调研组形成了启动5级棉花收储的政策意见。
     　　在我省滨州、东营两市启动5级棉花收储，不但有效解决了两市“卖棉难”问题，保护了棉农利益，而且给棉农吃了定心丸，对保护棉农植棉积极性、稳定我省棉花种植面积、促进棉花产业健康发展将发挥重要作用。
     　　据最新调度，截止11月15日，全省累计新棉收购35万吨左右，占产量的50 %左右。农发行发放收购贷款11亿元，支持企业收购皮棉6万吨；共有291家棉花企业参与仪器化公证检验，公检量22.6万吨，比去年同期增加7.8万吨；交储棉花18.7万吨；籽棉均价4.26元/斤，皮棉均价18809元/吨，新棉购销总体顺利，市场平稳。滨州、东营作为我省主产棉区，随着两地启动5级棉收储，将大大加快我省棉花购销进度。